“叮！”8月21日9时02分，南平市建阳区崇阳城管中队队员黄健的手机突然响起红海优配，提示祥意苑附近有违规广告标语“待处理”。
9秒前，AI智能巡查车刚锁定标语，数据便传至智慧城管平台指挥中心，坐席员张曼轻点鼠标，“订单”便派到了黄健手机上。9时09分，“第二单”又来了：三迪云谷枫丹小区有非机动车乱停放。
“先赶近的！”黄健迅速规划路线，9时19分赶到枫丹小区提醒车主搬离车辆；9时24分抵达祥意苑清理标语。从AI发现问题到全部办结，不到半小时。
在南平，科技让城市管理与市民生活都变了样，除了“外卖式”派单，还有井盖能“说话”、机器狗会劝导等新鲜事。自2021年启动智慧城市管理项目以来，南平市城市管理局已建成“一网统管”智能体系，相关经验在2024中国国际大数据产业博览会上获评“数字政府创新成果与实践案例”。
从“人海战术”到“人机协同”
展开剩余81%当日，在南平市智慧城管平台指挥中心，在大屏幕的实时画面中，一个易拉罐刚滚到垃圾桶旁，就被AI精准“框住”。
“这点小事都要管？”记者不禁发问红海优配。
“在我们这位AI‘新同事’眼里，城市管理没有‘小事’一说。它不受精力限制，也不会遗漏细节，管理的效率和精细度都上来了。”南平市城市发展中心工作人员邱明俊说。
据介绍，平台整合大数据、云计算与AI技术，依托“城市全景图”和7个“图层”，可实时掌握核心城区的运行动态。“视频图层”串联定点监控、高空鹰眼、车载监控等设备，形成“天地联动、动静结合”的立体网络，AI发现问题后，或联动智慧音箱提醒，或生成案件派单处置。
城市管理涉及供水、排水、道路、园林等诸多领域，过去，城管队员既要沿街“找问题”，又要蹲点“解问题”，采集问题时，需持手机逐一拍摄上报，“看得见的管不过来，管得过来的看不见”是常态。随着管理要求日益精细，城管队员的工作负荷也不断加重。
现在，AI“新同事”能够24小时“紧盯”监控，跟随智能巡查车“跑遍街巷”。同时，平台联动市域治理平台与市民举报信息，形成“采集员+AI+外部平台”的立案模式，管理手段从“人海战术”升级为“人机协同”，让大部分城管队员从烦琐的“找问题”中解放，专心扑在“解问题”上。
“城市病”不仅要“找得快”，更要“治得快”。2025年上半年，南平市本级与建阳平台共受理案件30619件，同比提升34%。截至目前，平台结案率99.50%，这背后是“信息收集、案件建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价”的7步闭环管理，让案件全流程可追溯。
与此同时，南平的城市管理仍保留人工治理的灵活性。“像队员遇到墙上的小广告，随手撕下，拍照上传即可。对于线下自行处置更快的小案件，无需走‘拍照上传—平台派单’的全套流程。”邱明俊介绍，这种方式充分发挥一线队员的主观能动性，避免了“为数字化而数字化”的误区，AI“新同事”与队员协同办案，让城市管理服务“像绣花一样精细”。
从“时空受限”到“主动参与”红海优配
连日来，武夷新区市民广场的环卫智能机器狗受到不少市民喜爱。它的高清广角摄像头一扫到垃圾，就能立即联动扫地车清理，遇到市民乱丢垃圾等不文明行为，还会用萌萌的机械声主动劝导，比人工提醒更高效。
小区门口的厨余垃圾智能投放箱，则是城管的另一副“新面孔”。今年6月，南平市城管局联合汇禾物业公司在武夷新区瑞云苑、福康苑、和谐苑等小区安置该设备。
“以前扔垃圾得赶在督导员在的时候，还要等他登记，麻烦得很，现在什么时候来都行！”居民林琴边说边演示：走近感应区，投放口自动打开，丢入厨余垃圾，输入家庭专属号码，积分即刻到账，“攒够20分还能兑换纸巾等用品，方便又划算”。
“以前聘请督导员推进垃圾分类工作，成本高，时段受限，市民体验不佳。”南平市城管局垃圾分类办公室工作人员刘美惠介绍，厨余垃圾智能投放箱能自动登记积分，内置排风系统可避免异味扩散，物业还能获取设备广告收益和垃圾处理企业的补贴，形成“设备便民、多方受益”的良性循环。
“之前，很多居民知道可回收垃圾能卖钱，却不知道厨余垃圾也是‘宝贝’。”刘美惠补充，从中提取的废弃油脂能加工成生物柴油，可作为车船燃料。现在，越来越多的居民主动参与垃圾分类，成为共建“无废城市”的生力军。
据统计，设备投用后，参与户数较人工监督时翻了一番，厨余垃圾投放准确率从40%跃升至90%以上，破解了传统垃圾分类管理难、参与率低、脏乱差等难题。
从“被动响应”到“主动预判”
在南平市智慧城管平台指挥中心，邱明俊点击大屏幕上的一个“井盖”图标，随即弹出该井盖的布设点位、维护记录等信息。
“目前，平台‘部件图层’共收入35万余个公共设施，这只是其中之一。”他介绍，智慧井盖内置传感器，可实时监测位移、倾斜等情况，一旦出现异常，系统将自动报警并推送处置信息。此外如遇到大型户外广告倾角超过阈值、渣土车偏离规定轨迹等问题，预警信息也会第一时间传到指挥中心，将险情掐灭在萌芽状态。
平台还将数据转化成直观的图表，如热力图红区为案件高发地，折线图峰值则对应高发时段。针对部分乱停车问题频发的路段，系统预警后，城管部门及时协调增设停车位、加派人手，并安装智慧音箱，一旦有车辆停错，便响起“此处禁止停车……”等提示声，多数市民主动配合，现场执法频次明显减少。
“有市民说‘没看见城管在面前’，其实是因为我们早就把工作做在了‘前面’。”邱明俊笑称。
目前，南平市城管局正积极推进桥梁检测系统对接工作，为住建局城市生命线工程提供数据支持；排水防涝联排联调系统计划在今年底试运行，届时将联动水利部门实现全程防汛管理。
后续红海优配，南平还将深化平台数据融合，推动城管、交通、住建、应急等部门数据共享，打破“数据孤岛”，以更强的数智能力推动城市管理从“被动响应”向“主动预判”转型，提升跨部门协同水平。
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